先進制造業(yè)·導讀 為何“德國模式”能夠勝出？究其根本，除了德國完善的社會市場經(jīng)濟體制和嚴格的金融監(jiān)管外，牛氣十足的制造業(yè)是其抵御歐債危機的銅墻鐵壁。 如下三則小故事或許有助于我們理解什么是“德國制造”： 一、帳篷的故事 2008年中國汶川地震后，災區(qū)陸續(xù)收到各國援助的帳篷等救災物資。有記者在采訪中了解到，災民們相互打聽住的是哪個國家的帳篷，而住德國帳篷的災民往往引來周遭羨慕，因為德國的帳篷質量是最好的。 二、鐘表的故事 德國殖民時期在青島江蘇路修建的基督教堂的鐘表迄今運轉正常。2010年，在華投資生產(chǎn)大型齒輪的一名德國商人陪父親在青島游覽時看見了這座鐘表，老人頓時認出了鐘表所用的齒輪便是由他的家族企業(yè)供應的。在接受記者采訪時，該德國商人表示：“根據(jù)目前的使用情況，這些齒輪沒有任何問題，還能再用上300年，真要維修時，恐怕要到我的曾孫一代了?！? 三、橋梁的故事 1906年，德國泰來洋行承建甘肅蘭州中山橋，1909年建成。合同規(guī)定，該橋自完工之日起保證堅固80年。在1949年解放蘭州的戰(zhàn)役中，橋面木板被燒，縱梁留下彈痕，但橋身安穩(wěn)如常。1989年，距橋梁建成80年之際，德國專家專程對該橋進行了檢查，并提出加固建議，同時申明合同到期。如今，中山橋仍然照常使用，并被列為市級文物保護單位。 無論是帳篷、鐘表、橋梁，還是汽車、火車、輪船，“德國制造”大致具備了五個基本特征：耐用、務實、可靠、安全、精密。 但“德國制造”的光環(huán)并非與生俱來，從歷史上看，“德國制造”經(jīng)歷了由弱到強、由辱到榮的“灰姑娘”式的蛻變進程。 德國是后起的資本主義國家，19世紀30年代才開始工業(yè)革命，較鄰國法國晚了30年，此時英國工業(yè)革命更是接近尾聲。由于世界市場幾乎被列強瓜分完畢，追求強國夢的德國人在列強擠壓下，以剽竊設計、復制產(chǎn)品、偽造商標等“卑劣”手法，不斷仿造英、法、美等國的產(chǎn)品，廉價銷售沖擊市場，由此遭到了工業(yè)強國的唾棄。1876年費城世博會上，“德國制造”被評為“價廉質低”的代表。1887年，英國議會通過新《商標法》條款，要求所有進口商品都必須標明原產(chǎn)地，以此將劣質的德國貨與優(yōu)質的英國貨區(qū)分開來。 從那一時刻起，德國人開始清醒過來：占領全球市場靠的不是產(chǎn)品的廉價，而是產(chǎn)品的質量。于是緊緊抓住國家統(tǒng)一和第二次工業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，改革創(chuàng)新，銳意進取，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造和對產(chǎn)品質量的嚴格把關，大力發(fā)展鋼鐵、化工、機械、電氣等制造業(yè)和實體經(jīng)濟，催生了西門子、克虜伯、大眾等一批全球知名企業(yè)，并推動德國在一戰(zhàn)前躍居世界工業(yè)強國之列。 “德國制造”完成華麗的蛻變，與德意志民族的文化傳承息息相關。嚴謹理性的民族性格形成了“德國制造”的核心文化：標準主義、完美主義、精準主義、守序主義、專注主義、實用主義和信用主義。這些文化特征深深地根植于斯，就像是德意志民族的語言，復雜而精確，語法和詞匯不能出現(xiàn)絲毫的模糊一樣，涇渭分明，從而成就了“德國制造”的傳奇。 “德國制造”之所以能夠長盛不衰，并在全球化時代始終保持領先地位，主要得益于德國“三位一體”的體系保障。 一是科技創(chuàng)新體系。 “德國制造”的強大生命力在很大程度上依賴于領先的產(chǎn)品技術含量。德歷屆政府十分重視制造業(yè)的科研創(chuàng)新和成果轉化，著力建立集科研開發(fā)、成果轉化、知識傳播和人力培訓為一體的科研創(chuàng)新體系。它的最大特色是個人、企業(yè)和政府的統(tǒng)一：科研人員出成果、企業(yè)出資本、國家出政策并負責對企業(yè)和科技界進行溝通和協(xié)調；企業(yè)承擔2/3的科研經(jīng)費，剩下的1/3由聯(lián)邦政府和地方政府買單。為了使“制造科技”能夠在新的經(jīng)濟環(huán)境下可持續(xù)發(fā)展，德國政府確立了三大發(fā)展目標：“綠色制造”、“信息技術”和“高端制造”。德國人始終相信一句話：真正決定企業(yè)前途命運的是研究與開發(fā)，而不是別的不能把握的客觀因素。因此，德國企業(yè)對研發(fā)投入毫不吝嗇，研發(fā)經(jīng)費約占國民生產(chǎn)總值3%，位居世界前列。據(jù)統(tǒng)計，歐盟企業(yè)研發(fā)投資排名中，前25位有11家德國公司，排名第一的德國大眾汽車公司年度研發(fā)費高達58億歐元。即便在歐債危機期間，盡管訂單有所減少，但德國企業(yè)的研發(fā)投入不僅沒有相應遞減，反而逐步增加，使以先進制造業(yè)為強大支撐的德國經(jīng)濟受歐債危機的影響甚微，反而因持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新而更具生機和活力。 二是標準化和質量認證體系。 德國長期以來實行嚴謹?shù)墓I(yè)標準和質量認證體系，為德國制造業(yè)確立在世界上的領先地位做出了重要貢獻。一是建立完善、統(tǒng)一的行業(yè)標準，最主要的制定機構為德國標準化學會（DIN），其制定的標準涉及建筑、采礦、冶金、化工、電工、安全技術、環(huán)境保護、衛(wèi)生、消防、運輸和家政等幾乎所有領域，每年發(fā)布上千個行業(yè)標準，其中約90%被歐洲及世界各國采用。二是建立公正、客觀的質量認證和監(jiān)督體系，最主要的認證和監(jiān)督機構為南德技術監(jiān)督公司、北德技術監(jiān)督公司、萊茵技術監(jiān)督公司，實行獨立于政府和行業(yè)以外的自主經(jīng)營，依照ISO和DIN等標準對企業(yè)產(chǎn)品和制造流程進行檢測，并為合格者頒發(fā)認證證書。這樣既有效協(xié)調了本土企業(yè)間的競爭，又確保了“德國制造”的質量，還整體提升了“德國制造”的競爭力。據(jù)統(tǒng)計，“德國標準”每年為德國制造業(yè)創(chuàng)造價值達180億歐元。 三是雙軌制職業(yè)教育體系。 “德國制造”的成功離不開富有活力和高水準的技術工人。在培養(yǎng)技術工人的過程中，德國注重推行雙軌制職業(yè)教育，即由學校和企業(yè)聯(lián)合展開職業(yè)教育。學校負責傳授理論知識，企業(yè)為學生安排到一線實習和培訓。政府對數(shù)百個職業(yè)制定畢業(yè)考核標準，以確保教學和人才質量的評判水平。 德國約70%的青少年在中學畢業(yè)后會接受雙軌制職業(yè)教育，每周有三至四天在企業(yè)中接受實踐教育，一到兩天在職業(yè)學校進行專業(yè)理論學習，培訓時間一般為兩年到三年半。職業(yè)學校教育費用由國家承擔，企業(yè)實踐培訓費用由企業(yè)承擔。這種模式突出的優(yōu)勢就在于，培訓生通過理論與實踐結合，有效保證了制造業(yè)所需的高技能。同時，職業(yè)培訓也是通往職業(yè)生涯的一條重要途徑。 目前在德國可以參加的培訓職業(yè)多達350多種。特別值得一提的是，德國技術工人的平均工資遠高于英、法、美、日等國，與白領階層相差無多。正是這些技術嫻熟的工人把研發(fā)出來的藍圖變成精美的產(chǎn)品，投放市場，幫助德國企業(yè)在經(jīng)濟全球化過程中始終保持強大競爭力。 今天的中國正如同19世紀晚期的德國，也是追趕型的崛起國，盡管已經(jīng)成為“世界工廠”和制造業(yè)大國，但距離制造業(yè)強國甚遠。當前，中國制造業(yè)依靠低成本、高消耗、高排放推動增長的模式基本上已經(jīng)走到了盡頭，人力成本上漲、產(chǎn)能過剩、技術含量缺乏競爭力、品牌缺乏影響力等問題已經(jīng)成為嚴重阻礙中國制造業(yè)發(fā)展的難題。面對諸多挑戰(zhàn)，吸取德國制造業(yè)的成功經(jīng)驗，對我國制造業(yè)擺脫困境、再鑄輝煌具有十分重要的借鑒意義： 一是堅持以制造業(yè)為中國經(jīng)濟的立國之本。 金融危機前，隨著全球產(chǎn)業(yè)轉移的持續(xù)進行和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，歐美發(fā)達國家普遍出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢，主要表現(xiàn)為：工業(yè)占GDP比重逐年下降，與房地產(chǎn)密切相關的金融業(yè)、租賃及其它服務業(yè)占GDP比重逐年上升。而德國則始終專注于工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展，同期德國工業(yè)占GDP比重上升了1個百分點，金融、房地產(chǎn)和租賃服務業(yè)占GDP比重基本保持不變。 正是對制造業(yè)的執(zhí)著和專注，使得德國免受泡沫經(jīng)濟破滅后的痛苦。因此，我國各級政府應堅持制造業(yè)在國家實體經(jīng)濟中的核心和基礎地位，堅決摒棄急功近利的政績觀，在轉方式、調結構的過程中，引導各類產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，努力營造有利于制造業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。 二是堅持以“三位一體”貫穿“中國制造”的全過程。 積極加強科技創(chuàng)新、標準化和質量認證、人才培養(yǎng)“三位一體”的體系建設，改變“中國制造”長期以量取勝的局面，真正實現(xiàn)以質取勝。在科技創(chuàng)新方面，加大研發(fā)投入，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉化，鼓勵自主品牌發(fā)展。在標準化和質量認證方面，以加強標準化工作為突破口，為我國工業(yè)產(chǎn)品提供具有競爭力的標準支撐，拉動內需、穩(wěn)定出口；努力推進質量認證工作，促進形成與經(jīng)濟大國地位相稱的質量責任意識，提高“中國制造”的國際質量形象。在人才培養(yǎng)方面，加大對專業(yè)人才的職業(yè)技能培訓，通過政策引導提升“產(chǎn)學研”三個環(huán)節(jié)的合力，建立面向市場、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)的職業(yè)教育體系。 三是堅持以全面深化中德制造業(yè)合作打造制造業(yè)強國。 制造業(yè)是中德經(jīng)貿合作的重點領域。兩國制造業(yè)處于不同的發(fā)展階段，互補性強。德國先進的科學技術、精湛的制造工藝、科學的經(jīng)營管理、優(yōu)良的產(chǎn)品質量、良好的職業(yè)操守以及較為開放的技術合作，為中德兩國制造業(yè)開展互利共贏的合作提供了有利條件。在前兩輪中德政府磋商中，雙方已就在先進制造業(yè)、職業(yè)教育、標準化等領域開展務實合作達成重要共識。下一步，應積極推動德方共同落實好政府磋商成果，早日建立中德先進制造業(yè)對話，并以此為引領，全面深化中德制造業(yè)合作，促進“中國制造”的升級換代。